Avskrivningstid bør ligne på levetid

Mens mange eldre VA-Installasjoner er i ferd med å gå ut på dato ytelsesmessig, som renseanlegg tillater andre installasjoner som rør, at kommuner legger til grunn en levetid på 100 år som basis for sine investeringer.

Kostnader i VA skal som kjent fordeles etter selvkost så jevnt som mulig over reell levetid, derfor har mange aktører i VA-bransjen har med god grunn pekt på at de regnskapsmessige avskrivningene ikke harmonerer med den reelle levetiden.

Dette har vært bakgrunnen for kommunal-og distriksdepartementets høringsbrev av 08.05.2025 med tilhørende høringsnotat med forslag til endringer i forskrift 7. juni 2019 nr. 714 om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner mv. (budsjett- og regnskapsforskriften) og i forskrift 11. november 2019 nr. 1731 om beregning av samlet selvkost for kommunale og fylkeskommunale gebyrer.

Som interesseorganisasjon for vann- og avløpsvirksomhetene i den norske vannbransjen, har Norsk Vann i dag kommet med innspill til høringsforslaget.

Kort fortalt støtter Norsk Vann forslaget om at det legges til rette for at maksimale avskrivningstider økes slik at det blir samsvar mellom budsjett- og regnskapsforskriften og selvkostforskriften. Og at anleggsmidlenes antatt reelle levetid legges til grunn.

Norsk Vann understreker imidlertid at det følger usikkerhet med dette, som at uforutsette fremtidige hendelser og utvikling i samfunnet kan endre levetiden for anleggsmidler og ledningsnett. Norsk Vann mener videre at kalkylerenten bør endres slik at den legges nærmere kommunenes reelle lånerente, mens fremføringsperioden for overskudd og underskudd i selvkostfond bør forbli 5 år.

Norsk Vann peker i sin uttalelse på at det kan gis mulighet til å utvide maksimal tillatt avskrivningstid etter budsjett- og regnskapsforskriften, da for nærmere angitte kategorier av anleggsmidler, slik at avskrivningstiden i kommuneregnskapet og i selvkostberegningen i større grad kan tilsvare investeringenes faktiske levetid. Generasjonsprinsippet tilsier også dette.

Norsk Vann mener samtidig at maksimal avskrivningstid til mer enn 80 år for ledningsnett selv om levetiden kan være opptil 120 år. I lys av denne problemstillingen, kan det vurderes om den maksimale avskrivningstiden skal endres, men til kortere enn 80 år. Likevel er det i følge Norsk Vann prinsippet om den reelle levetiden som bør legges til grunn i hver enkelt investering. Dette innebærer med andre ord at kommunene må gjøre konkrete vurderinger for å få lagt til grunn en mest mulig reell levetid for hvert prosjekt på bakgrunn av materialer og forventede samfunnsmessige forhold.

Norsk Vann anbefaler at ny maksimal avskrivningstid skal gjelde for investeringer foretatt i 2026 og senere, gjeldende fra 01.01.26.

Les hele høringsuttalelsen her